中新社北京8月27日電 (記者 趙建華)中國財(cái)政部27日公布《2021年上半年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》(下稱報(bào)告)。報(bào)告表示，上半年，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。財(cái)政收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。預(yù)計(jì)全年為市場(chǎng)主體新增減負(fù)超7000億元(人民幣，下同)。

　　上半年，**一般公共預(yù)算收入同比增長21.8%，比2019年同期增長8.6%。各地財(cái)政收入普遍回升。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)拉動(dòng)稅收收入較快增長，主體稅種和多數(shù)行業(yè)稅收基本恢復(fù)或明顯超過疫情前水平。

　　上半年，**一般公共預(yù)算支出同比增長4.5%，保持了較強(qiáng)的支出力度。其間，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，突出民生兜底，持續(xù)為市場(chǎng)主體紓困，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增加**對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，基層“三保”底線兜牢兜實(shí)。

　　截至6月底，**財(cái)政直達(dá)資金已下達(dá)2.59萬億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年直達(dá)資金總支出的七成以上用于地方養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生方面。在支持保市場(chǎng)主體方面，相關(guān)惠企資金累計(jì)支出超過2700億元，惠及各類市場(chǎng)主體近58萬家。

　　今年，中國不再發(fā)行抗疫特別國債。財(cái)政部合理控制國債(指內(nèi)債，下同)發(fā)行規(guī)模和節(jié)奏。上半年實(shí)際發(fā)行國債28169億元，同比增長10.8%。地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模適度減少。嚴(yán)禁地方政府以企業(yè)債形式增加隱性債務(wù)。

　　對(duì)于財(cái)政政策展望，報(bào)告表示，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，保持財(cái)政政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年財(cái)政政策銜接。進(jìn)一步實(shí)施好常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。適度提速地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行，用好地方政府專項(xiàng)債券資金，指導(dǎo)地方加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，推動(dòng)今年底明年初形成實(shí)物工作量。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，加大對(duì)各類涉企違規(guī)收費(fèi)的整治力度，堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”。

　　同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，增強(qiáng)**重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。保障和改善民生，不斷提升民眾獲得感和幸福感。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，繼續(xù)著力防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化財(cái)稅體制改革，健全地方稅、直接稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)后移部分品目消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)改革并穩(wěn)步下劃地方。(完)

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